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環(huán)保督查測(cè)繪部門不可或缺
黑龍江省擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)46個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)78個(gè)，數(shù)量居全國(guó)之首。如何快速有效發(fā)現(xiàn)、核實(shí)問題，主動(dòng)精準(zhǔn)出擊？如何高效現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、取證和明確責(zé)任？如何監(jiān)督問題整改措施是否切實(shí)有效、執(zhí)行到位？在這些工作中，測(cè)繪地理信息發(fā)揮了不可替代的作用。
黑龍江局高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，明確由局成果處牽頭，以黑龍江基礎(chǔ)地理信息中心、黑龍江省第五測(cè)繪地理信息工程院、黑龍江地理信息工程院等單位為技術(shù)支持單位，全力配合服務(wù)環(huán)保督查行動(dòng)，并與省環(huán)保廳等部門共同探索，建立一套切實(shí)可行的環(huán)保督查體系，提升督查執(zhí)法能力。
精準(zhǔn)核查測(cè)繪“天眼”顯身手
黑龍江局運(yùn)用多種高精尖測(cè)繪地理信息“武器”，在督查行動(dòng)中大顯身手，確保了督查工作高效、準(zhǔn)確開展。
核準(zhǔn)界線，劃清紅線。早在2016年，黑龍江局和省環(huán)保廳就利用地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)成果和遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，開展了全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)界線以及功能分區(qū)界線（核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)）核準(zhǔn)工作，為此次專項(xiàng)行動(dòng)提供了基礎(chǔ)紅線，滿足了督查需求。
有的放矢，主動(dòng)出擊。此次督查前，黑龍江局與省環(huán)保廳密切配合，利用高分遙感影像數(shù)據(jù)，預(yù)判并初步鎖定督查對(duì)象疑似存在問題的位置或區(qū)域，據(jù)此制定了督查路線和計(jì)劃方案，極大提高了督查效率。
研發(fā)系統(tǒng)，精準(zhǔn)核查。黑龍江局研發(fā)了基于移動(dòng)平板電腦的“環(huán)保核查通”移動(dòng)終端系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)精準(zhǔn)定位和拍照取證等功能，加載了保護(hù)區(qū)及功能區(qū)界線、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、多時(shí)點(diǎn)遙感影像等數(shù)據(jù)資源，成為督查現(xiàn)場(chǎng)的有效利器，為核查裝上了“天眼”。通過歷史多時(shí)點(diǎn)影像數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)，保護(hù)區(qū)內(nèi)疑似問題現(xiàn)狀和整改情況一目了然，并可現(xiàn)場(chǎng)生成照片、記錄問題等佐證報(bào)告材料，現(xiàn)場(chǎng)核查能力實(shí)現(xiàn)全方位智能升級(jí)。
海量數(shù)據(jù)，存史資察。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的重大或需要進(jìn)一步確認(rèn)定性的問題，黑龍江局依托儲(chǔ)備的歷史遙感影像資料，調(diào)取了2010年、2013年、2017年3個(gè)時(shí)期的影像，對(duì)存在重大問題的保護(hù)區(qū)進(jìn)行耕地變化情況分析，并逐年反推，監(jiān)測(cè)出違法違規(guī)活動(dòng)問題出現(xiàn)的確切時(shí)點(diǎn)，并形成了專題分析報(bào)告，為督查行動(dòng)提供了歷史數(shù)據(jù)依據(jù)，為進(jìn)一步確定問題整改措施、劃定責(zé)任提供了佐證。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升環(huán)保督管能力
11月，“綠盾2017”國(guó)家第三巡查組來到黑龍江，對(duì)督查行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。黑龍江局再次選派技術(shù)人員，跟隨國(guó)家第三巡查組趕赴扎龍、南甕河、撓力河、黑蜂、五大連池及新青頭白鶴6個(gè)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、采砂、旅游開發(fā)，以及5年來保護(hù)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大的人工活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。“黑龍江省的巡查工作有了測(cè)繪地理信息的輔助，已經(jīng)走到了東北三省的前列。”國(guó)家第三巡查組組長(zhǎng)張志忠在巡查意見反饋專題會(huì)上，對(duì)黑龍江省此次環(huán)保督查專項(xiàng)行動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。
“一定要認(rèn)清紅線劃定的重要性，核準(zhǔn)保護(hù)區(qū)界線，建立保護(hù)區(qū)的監(jiān)管地理信息系統(tǒng)，做到監(jiān)管信息化，加大對(duì)保護(hù)綜合監(jiān)管的投入。”黑龍江省委省政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理工作作出指示。下一步，黑龍江局將緊密依托測(cè)繪地理信息資源技術(shù)支撐，在提升全省環(huán)保督查能力、劃定生態(tài)紅線、構(gòu)建全省自然保護(hù)區(qū)“一張圖”和研發(fā)監(jiān)管平臺(tái)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，全面實(shí)現(xiàn)“環(huán)保督管水平三項(xiàng)能力”質(zhì)的提升：一是讓保護(hù)區(qū)監(jiān)管“長(zhǎng)了眼”——利用遙感監(jiān)測(cè)手段，坐在辦公室即可識(shí)別、定位破壞生態(tài)環(huán)境行為的問題點(diǎn)；二是讓保護(hù)區(qū)監(jiān)管“長(zhǎng)了腿”——通過監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控任意保護(hù)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況；三是讓保護(hù)區(qū)監(jiān)管“長(zhǎng)了腦”——探索建立全省自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，依托實(shí)現(xiàn)智能分析和監(jiān)測(cè)變化。
攜手并肩共同守護(hù)綠水青山
此次專項(xiàng)行動(dòng)只是測(cè)繪地理信息部門發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)生態(tài)保護(hù)的一個(gè)縮影?！昂邶埥峙c多部門協(xié)作，在推進(jìn)省級(jí)空間規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警、河長(zhǎng)制等多項(xiàng)生態(tài)文明制度改革任務(wù)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，并探索形成了完善的合作機(jī)制，測(cè)繪地理信息部門已成為全省深化生態(tài)文明制度改革不可或缺的重要力量?！焙邶埥殖晒幪庨L(zhǎng)趙敏介紹說。
特別是近年來黑龍江局與省環(huán)保廳合作在生態(tài)保護(hù)紅線劃定方面更是取得了卓有成效的成果：
2014年10月至2015年8月，雙方基于黑龍江省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查成果合作開展了黑龍江省生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，共同編制《黑龍江省生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)規(guī)程（討論稿）》，確定了地方生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)路線，規(guī)范了紅線數(shù)據(jù)處理、紅線劃定的技術(shù)流程、成果圖件編制的內(nèi)容方法等。隨后，黑龍江局與省環(huán)保廳正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功實(shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”，構(gòu)建了合作發(fā)展的新平臺(tái)。
2016年10月，受省環(huán)保廳委托，黑龍江基礎(chǔ)地理信息中心開展了黑龍江省自然保護(hù)區(qū)界線核準(zhǔn)工作，依據(jù)各保護(hù)區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)資料，以高分辨率遙感影像、地理國(guó)情普查成果及基礎(chǔ)測(cè)繪成果等為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對(duì)全省124個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)界線進(jìn)行初步核準(zhǔn)，形成國(guó)家級(jí)/省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等不同功能分區(qū)的矢量邊界。
2017年7月以來，黑龍江局與省環(huán)保廳共同完成了《黑龍江省生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)工作方案》，總體明確了2017年7月至2018年12月省級(jí)層面生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作的任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
為環(huán)境保護(hù)助力，為美麗中國(guó)添彩。未來，黑龍江局將繼續(xù)為守護(hù)藍(lán)天白云綠水青山和黑龍江全面振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障服務(wù)
公司名稱：云南天拓測(cè)繪有限公司
總部地址：云南省昆明市環(huán)城西路553號(hào)附15號(hào)（環(huán)城西路與氣象路交叉口往安康路方向50米）
聯(lián)系電話：0871-68598733；13769171176；13577090287
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